第三种情况，企业改制中，国有资产流失。股份制在国有企业改革的实施。为我国国有企业走出困境、重振雄风、注入活力提供了政治保证。但由于一些企业在操作中的不规范，造成了国有资产大量流失，其现象为：一是将国有资产低估或不进行评估就低价入股。一些股份制企业在组建过程中，对国有资产高值低估。最常见的手法是对其中有形资产部分按原值等价折合入股。如对土地、房产等大宗不动产按原购入价评估，不计其市场升值部分。相当一部分企业甚至把原来国家拨给的土地，不计价折合成国家股份划作自己企业的法人股，对国有资产中的专利、商标、商誉、品牌等极具价值和增值潜力的无形资产。则不予评估或按极低的价格评估，有意无意吞噬国有资产。二是将公有资产按比例送给个人。一部分人认为：职工是企业的主人，是财富的创造，在改制中为保护一己私利。将公有财产无偿量化给个人，致使国有资产流失。三是在红利分配时，国家股、集体股、个人股同股不同利。不合理的利益分配造成国有资产流失。
陈正阳主要需要调查就是这种情况，督察一处的人也在处长翁高利的带领下，正在积极地进行各种暗中调查。
陈正阳在这个方面比较担心，最主要是怕这中间的*现象，更担心的是云广市市政府是否插手了这些具体的实施过程，这里面的*现象到底有多严重呢？
凭直觉。陈正阳认为过于殷勤的云广市市长常家良应该脱不了干系。当然，还有那个为东南电视机厂董事长胡可佳牵线搭桥的王副市长。
另外，云广市的市委书记还没有出面呢，他又在这个中间起到了什么样的作用？
这可是在经济相对达的东南省云广市。土地、房产等大宗不动产都是非常值钱的，而且还是不断的进行增值的过程！东南电视机厂其实是个集团公司，光是分公司就有好几个，占地面积非常之大。建筑物也众多。
要是政府的某些部门参与了这其中的运做，把这些土地和建筑物等不动产直接送给了由东南电视机厂管理人员承包经营的改制后企业，这里面的利润就大到不知道哪里去了。
也许，改制后的东南电视机厂积极引进外国设备和生产线。并寻求合作，也可以称得上是一种独特的洗钱方式吧。陈正阳甚至这样恶意地进行猜想，没办法，只能先往最坏的方面去想，到最后才不会太失望！
除了前面三种可能出现的情况，陈正阳还担心另外一种恶意侵吞国有资产的情形，据后世网络上面报道，好象有那么一回事情！那就是财政性蚕食，形成国有资产流失。财政性蚕食形成的国有资产流失，主要表现在两个方面，一是财政赤字向银行透支。这部分早在历年财政预算中支出的资金，财政不可能、也无法归还金融部门。实际上是财政侵食了金融资产；二是财政应补企业亏损未补款项。这部分资金实际上是让银行信贷资金垫付了。
这种而已侵吞国有资产的行为，如果是政府里的人把它结合企业的改制前破产方式来进行的话，杀伤力太大了，和抢劫银行实际实际上并没有太大的区别！
而且。这种行为很有可能会将欠银行里的钱变成了某些官员干部自己口袋的钱，这才是最恐怖的！
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